文章来源：环球华报

联邦总理哈珀（Harper Stephen）昨日（26日）在瑞士达沃斯的世界经济论坛发表讲话时说，加拿大联邦政府正致力研究和推行涉及移民政策、退休金系统、能源工业发展和贸易策略等诸多方面的改革，目的是提升加拿大在环球经济的竞争力,以及应对国内人口老化问题。相关措施预计将在未来几个月内逐步公布。

联邦将推行重大改革措施

加国总理哈珀目前正在瑞士达沃斯（Davos, Switzerland）参加世界经济论坛（World Economic Forum）。他在昨天发表讲话时，清楚地传递了这样的信息：他所领导下的保守党联邦政府，将在未来几个月内，在加国多个领域着手展开较大的变革。

“加拿大将要实行的改革，是达致经济增长、为当前和下一代人创设工作职位以及保持繁荣所必须的”。哈珀指出，这意味着政府要努力实现两方面的目标，一是做出更好的有经济效益的选择；二是做好准备，化解加国经济所面临的人口老化带来的压力。

在接下来的几个星期里，保守党政府将提出新的预算案，预计该预算案内容将主要集中于消减赤字和政府改革两大事项上。

退休金改革首当其冲

在联邦将要展开的重大改革事宜中，哈珀毫不讳言，采取措施减慢国家养老金系统的开支上升速度，是尤其关键的。这是因为，联邦政府越来越深切地感受到，加国的人口结构现状——不断增加的老龄人口和逐渐减少的劳动力，已经构成了对加国维持现有社会服务项目的严重威胁。“一段时期以来，我们已经采取步骤限制医疗卫生方面费用的增长，我们在退休收入系统上也必须这样做”。

哈珀指出，加国公众退休金系统的核心部分——加拿大养老金计划（Canada Pension Plan，CPP）供款充足，运作正常，并不需要做出改变。但是退休金系统中那些没有资金供款的组成部分，政府必须予以改革，以确保下一代加拿大人仍能享受到退休生活保障，同时又不影响现有退休金领取者的利益。

在去年，联邦政府已经推出了一个鼓励企业汇集个人资金后，集体投资于退休金项目的计划，创造条件让国民为退休生活预作财政准备。然而，这显然不能缓解政府对公众退休金系统巨大负担的焦虑。联邦政府担忧，随着战后婴儿潮人士纷纷加入退休一族，政府为提供公众退休金而付出的花费将极速猛涨。

老人金领取或延后2年
 
去年12月，加拿大《国家邮报》（National Post）曾报道说，联邦政府内进行了辩论，探讨对退休金的一大组成——老人金（Old Age Security，OAS）进行改革。争论的焦点集中在，是否要将获得发放老人金的年龄资格界限，由现有的65岁，延迟到67岁。

哈珀昨日的演讲虽未提及加人退休金改革的具体细节，但舆论普遍猜测，鉴于政府迫切需要缓解在支付退休金方面的沉重负担，上述消息很可能即将成为事实。

据《温哥华太阳报》（Vancouver Sun）披露的政府内部文件资料显示，政府估计OAS系统的开支，至2015年，将由2010年的360.5亿攀升到480亿；而到2030年当老年人口由目前的470万上升到930万时，OAS项目的开支将高达1080亿。

另有四大领域将实行改革

在哈珀提到的加国政府即将实施重大改革的诸多方面，有四大领域被列为优先考虑之列，分别是：

能源：保守党政府将把能源业视为国家级优先产业，确保加国有能力向美国之外的其他国家和地区，尤其是亚洲，出口能源产品。

移民：哈珀明确说，加国移民系统肯定将面对重大改革，“我们要保证，在履行人道主义义务和成全家庭团聚目标的同时，要在未来令到国家经济和劳动力需要成为移民系统服务的中心。”

科学：联邦政府将继续向有助于增强加国经济竞争力的科学和技术领域施予重要投资。

贸易：哈珀期望在今年完成加拿大和欧盟自由贸易协议的谈判，在2013年末完成与印度的自由贸易协议的谈判。加拿大还将着手开始对话，力图成为泛太平洋伙伴关系（Trans-Pacific Partnership）的成员，与此同时，大力开发在崛起中的亚洲市场的贸易机会。