便利化也是开放化

“回归现金”，当被问到何种支付方式令他感到满意且放心时，大卫如此回答。但也有不少来华境外人士对移动支付的态度是羡慕且想要尝试。在多元的需求之下，应当如何解决这一问题？

疫情后，中外人员来往愈加密切，利好政策也在不断加持跨境支付业务。2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知，其中提到，提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。

2023年12月28日，中国人民银行副行长张青松将目前的解决方案概括为“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。在崔丽丽看来，这一解决方案充分体现了多元化，贴合入境消费者支付习惯和安全性方面的考量。同时也相对可行，但需要多方共同参与、努力，特别是需要金融监管机构、支付企业、商业、文旅产业及相关业务主管部门共同努力形成合力，以服务入境旅客消费为宗旨。

“全球性城市能吸引数量庞大的国内外游客前往消费，这些城市的零售消费额都居于世界城市前列。”随着旅游、商务等不断恢复，顾晓敏意识到像上海这样的国际大都市应当行动起来。

根据媒体报道， 2019年，上海共接待入境游客897.23万人次，旅游外汇收入83.8亿美元，占全市GDP比例为1.5％左右，显著高于全国各大城市。2023年预估同样会领先全国。

崔丽丽谈到，目前，上海总体上形成了以第三方二维码支付为主，提供实物货币结算方式，主要国际级消费商街、商圈和旅游景点部署外卡POS机，在一定程度上可以满足标志性景点和商业网点的境外消费者支付需求的支付环境。

去年10月底，上海市建设国际消费中心城市领导小组印发《上海市加强消费市场创新扩大消费的若干措施》，其中提到，要着力提升重点商户外卡POS机覆盖率。推动全市ATM机外卡支取人民币现金覆盖率达90％以上，在机场布设入境支付体验服务台等措施；支持传统商场、商业街区围绕数字化转型、境外人士支付便利化等开展改造更新。

“要多管齐下，为入境者提供便利的消费环境。目前我们在推进解决这一问题，联合商务委以及第三方支付企业推进，试图在机场等交通要道的服务台上，就告诉入境者移动支付如何操作，在机场等场所也布置了ATM机等机器。”顾晓敏认为，如果在机场这个源头没做好的话，导致的结果可能就是这些入境者寸步难行。

顾晓敏还发现，解决入境者境内支付的问题是一个有关顶层设计的问题，入境人士一般和商务、金融、文旅、交通、外事、公安等都有关系。首先在信息方面就要将堵点打通，所有部门都应当统筹设计移动支付的宣传，让入境者更好接受；在POS机和现金方面，则需要政府和市场主体协同起来，这样才能建立一个真正的国际营商环境。

董希淼指出，在解决这一问题上，既要有制度方面的安排，也要有技术层面的建设，在政府提倡和引导的同时要尊重市场主体。“事实上这就是打通最后一公里的问题，最终是观念的问题，便利化某种程度上意味着开放化”。

来源：https://new.qq.com/rain/a/20240225A06CSD00