文章来源：加国无忧  作者：思忆、边缘、哈科

加拿大联邦副总理兼财长方慧兰于2021年4月19日宣读预算案，共投入300亿元，用于一项全国托儿计划，增加联邦最低工资，以及承诺拨款1760亿元用于绿色环保投资。

预算案题为“一项就业、增长和韧性的复苏计划”，显示联邦赤字在刚刚结束的财年达到3542亿元，到2021-22财年结束时将减少至1547亿元。预算新增开支1014亿元，旨在未来三年支持全国经济度过第三波新冠疫情，以及在疫情后刺激经济。预算案预期赤字减少一半是基于经济复苏已经显示比预期更强劲，而政府计划在未来三年投入GDP的4.2%用于从衰退中复苏。

方慧兰表示，这是一项明智、负责任、雄心勃勃的就业和增长计划，旨在治愈COVID-19衰退带来的特定创伤，并永久增强加拿大的经济实力。

以下是预算案的要点：

1、延长COVID-19疫情福利

随着COVID-19变种病毒在全国肆虐，政府表示确保加拿大人的安全和健康仍是首要任务。政府将投入120亿元，延长工资补贴和租金补贴，加拿大复苏福利金（CRB）也将延长至9月，但是从7月17日起，CRB每周500元将减至每周300元。

同时，政府对于打工者的EI计划作出调整，EI病假福利从15周增加到26周。政府还计划投入39亿元改革EI，使EI更容易申领和更精简。

2、帮助雇主和行业

面对低迷的就业率，2021年联邦预算案承认在未来5年，创造50万个新的培训和工作机会，并拨款数十亿元用于鼓励创新。政府还将启动新的“加拿大复苏招聘计划”，作为联邦工资补助的过度，从今年6月起至11月，为雇主新招员工或召回员工提供每位员工每周最多$1129元的补贴，为期4周。

这项短期计划的开支是5.95亿元，主要针对受重创的行业，包括加拿大人控制的私营公司、小商家、慈善机构和非盈利机构。

3、扩大低收入工人福利

预算案提议在未来六年内投入89亿元，扩大加拿大工人福利（Canada Workers Benefit），这项福利针对低收入人群的可退税收抵免（refundable tax credit）。

政府预计，这将使符合资格的加拿大人增加100万人，并通过提高收入水平来激励家庭中第二收入者重返工作岗位。对于无子女的单身个人，这项福利的收入线降低到22944元。目前的收入线是24,573元。

4、全国托儿计划 托儿费每天10元

政府计划在未来5年，投入300亿元，设立永久性资金，以实施一项全国托儿计划，旨在创建新的托儿名额，降低托儿费用，解决早教工人短缺，以魁省的托儿福利为模板，在未来12至18个月内付诸行动。

政府计划于2022年底，将受监管的早教和托儿费用减少50%，到2026年将魁省以外全国所有地区的托儿费降至平均每天10元。政府称：“现在是时候学习魁省的榜样了。”

5、联邦最低时薪15元

联邦计划提呈议案，设立15元的联邦最低时薪，并随通胀调涨。时薪已经超过15元的省份，最低工资将继续提高。政府估计，这将帮助联邦政府监管的私营部门的2.6万多名工人。

政府还承诺:

— 延长联邦学生贷款利息豁免至2023年3月；增加加拿大学生补学金至每年最多6000元；
— 为75岁及以上的老年人增加老人保障金（OAG），为符合条件的老年人在第一年多提供766元；
— 向2022年6月将年满75岁的OAS养老金领取者一次性发放500元，并将75岁以上老人的养老金提高10%。

6、车船飞机首征消费税

此次是新一届联邦政府上台两年以来，第一次在预算中提议对高价游艇，私人飞机和汽车等征收奢侈品税。

根据预算案，该税将适用于价格超过100,000元的私人汽车和飞机；以及价格超过25万元的个人船艇。如果预算通过，该税将于2022年1月1日生效。

根据预算案预估，如果该项奢侈税开始征收，从2021-2022财年开始，将在未来五年内使联邦收入增加6.04亿元。

预算还将对电子烟征税，并将香烟税每箱再提高4元。

7、企业高管的股票期权扣减额设定新限制

预算案计划还间接针对了那些今年为高管支付更高薪酬，但依旧获得工资补贴的公司。

预算案中表明，在今年6月之后获得工资补贴，却在2021年支付高管比2019年更高薪酬的公司，都必须退还补贴。

预算文件说：“如果在疫情恢复期间，仍然为最高行政人员提高薪资，那么证明这些企业有能力来支付劳工的薪酬。”

8、对网络巨头开征税

今年7月起，对网上平台和电商货仓征收销售税，从2022年起，对Google/Facebook等网站巨头征电子服务税。

预算案中解释，将对在加拿大运营的网络巨头征收3%的“数字服务税”。据估计，从今年开始，这将在未来五年内筹集34亿的收入。

9、推出中小企业扶持计划

预算也将包括税收激励，以帮助小企业适应电子商务并扩大业务。商业支持项目将分为两大类:小企业将获得购买技术的补贴，并将获得咨询支持和培训；中型企业将获得私营业深入的咨询和无息贷款。

在未来五年内以现金方式提供5,000万元，以使企业家能够更多地获得风险投资。

另外创建“加拿大数字采用计划”以帮助160,000家企业以新技术的成本，并为他们提供受过培训的年轻加拿大人的帮助，以帮助他们建立新的电子商务机会。政府预计，这些措施将在4年内惠及16万中小企业。

10、推动信用卡降服务费

疫情期间迫使许多企业转向更多的数字支付方式，商家和客户都希望减少传输中的联系。但是，信用卡费用可能很高，在某些情况下，企业无法承受。

尽管没有提出任何数字，但联邦政府表示将与信用卡银行沟通，研究如何降低提供信用卡支付方式的平均总成本。磋商还将着眼于确保小型企业从与大型企业相似的定价中获利，并确保消费者不会失去获得现有奖励的机制。

11、一个绿色的复苏

预算案指出：“气候变化是真实的。”这是联邦政府关于政府计划如何专注于帮助加拿大减少碳排放的第一行字，减排是重建经济的关键途径，同时实现2050年净零排放的目标。

政府表示，计划向绿色复苏和清洁经济投资176亿元。具体有：

— 未来几个月推出联邦绿色债券框架，允许投资者帮助资助加拿大的气候变化倡议；
— 在未来五年内提供44亿元的无息贷款，最高可达4万元，用于环保房屋改造项目；
— 建立一套制度，为生产零排放技术的企业和小商家将所得税税率降低50%，该制度将于2022年生效。

12、全国非居民物业空置税

对非加拿大人、非居民拥有的空置物业征收一项1%的国家税，从2022-23年开始，预计将在四年内带来7亿元的收入；

政府宣布这项全国性税收，以遏制外国投资者在加拿大房地产市场的投机行为，类似于BC省和安省对空置房产征税。多伦多市已宣布空置税的实施计划，并将于2022年正式实施空置税。

另外，申请购买新房的消费税（GST）退税变得更容易，退税适用于价格低于45万元的房屋。