安省省长财政厅厅长苏善民(Charles Sousa)于2014年11月17日发表秋季经济状况声明,表示安省的经济大计如期往前推进,继续促进经济及创造工作。此外,省府将按照原定计划,于2017-18平衡预算,并以财政上负责任而公平的取向加以落实。

苏善民在省议会宣读《2014年度安省前瞻及财政检讨》(2014 Ontario Outlook and Fiscal Review)声明时,证实安省正在致力于2017-18年消灭赤字。省府继续预测2014-15年度的赤字为125亿元,2015-16为89亿元,2016-17年为53亿元,时至2017-18年则平衡预算。这与省府在2014年度财政预算案所勾画的按部灭赤计划情况一致,以改善安省财政的可持续性,同时保护省民福祉所依赖的重要公众服务。

虽然环球经济环境仍旧甚具挑战,但据多个迹象显示,安省的经济增长继2013年稍微放缓后,于2014年取得一些上升的气势。安省今年10份的失业率下降至6.5%,是自2008年以来最低的。

纵使现时的收入前景比2014年度财政预算案预测的为低,省府正努力实现它的财政目标。作为帮助整体经济增长、强化收入及创造工作的一部份计划,省府继续投资于省民的才干及技能,兴建现代化的基建及交通网络,创造有利于营商的环境,以及为全省省民强化他们的退休计划。苏善民并就上述四大促进经济及创造工作的大计方向,逐一详加说明。

投资于省民的才干及技能

* 完成全日制幼儿园的推行,从而将日托服务现代化,让每个小孩都要个最好的开始。

* 2014-15年,增加了2千个“补贴家长参与”(Parents Reaching Out Grants)的名额,以使各地地区的学校议会,找出破除障碍的方法,让更多的父母参与子女的教育。

* 推行为期9个月的有薪社区工作及服务项目,以便高中毕业生在报读专上院校或选择工作时,取得一些工作经验。这个项目将在2015年推出。

* 继续提供30%的大学、院校本科生学费津贴。去年受助的学生,人数高达23万名。

* 延长安省青少年就业策略,使到更多的青少年能够在职场站稳住脚。这个项目至今为止已帮助了2万3千名青少年找工作或接受职业训练,离开3万个名额的目标不远。

兴建代化基建及交通网络

省府计划于未来10年投资1300亿元于公共基建,以维持安省的强健而具竞争力的经济优势。这包括于2014-15年投资的128亿元,当中项目包括公交、医疗保健及教育,并将每年平均维持着11万份工作。

有关细节如下:

* 透过“推动安省前行项目”(Moving Ontario Forward),于未来10年拨款290亿元专款给公交、公路及其他优先的基建工程。根据这个项目,省府将拨款150亿元给大多伦多及咸美顿地区,进行优先的公交工程,以改决道路挤塞问题。此外,也将拨款140亿元于安省的其他地区进行基建,以促进全省的经济增长及基建需要。

* 于未来10年拨款110亿元,建造小学及中学学校设施。

* 透过医院基建津贴项目,于未来10年拨款114亿元来进行医疗基建。全省现有40多项重大的医院兴建项目正在动工或在不同阶段的策划中。

创造有利于营商的环境

为了创造有利于营商的气候环境,省府大大改善了税务上的竞争力,使到安省为吸引投资的好地方。安省的企业税(Corporate Income Tax)已从14%降至11.5%,以至与联邦加起来的企业税为26.5%,这比美国任何一州的企业税都低,也平均低于G8或G20任何一个成员国。以下是一些亮点:

* 透过省府的为期10年而资金达25亿元的‘就业及繁荣基金’(Jobs and Prosperity Fund),与私营企业合拍,投资于创新、提高生产力及出口机会的项目。

* 提出“2014年更佳营商法”(Better Business Climate Act, 2014)削减繁文缛节的规管。法案如获通过,商界将能节省数以百万计的小时,以及于时届2016-17年,可以节1亿元的成本。

*度继续推行安省的‘走向全球经济战略’(Going Global Trade Strategy),帮助安省的高素质货物及服务出口全球。省长韦恩最近率领的60商界代表经贸中国访问,即便吸引了近10亿元的投资前来安省,从而创造1千800份工作。

* 将安省的财经界现代化,包括与其他地方政府的合作,本地的与海外的,以强化及创新,比如争取到人民币兑换中心落户多伦多。

为全省省民强化他们的退休计划

省府锐意为省民打好退休的基础,以便他们可以安享晚年。多个研究显示,除非现时就采取行动,否则,很多安省打工一族退休时,将面对生活水准的下降。

省府强化及将退休收入系统现代化的要点如下:

* 如期推行省府的大计,推出一个新的强制性安省退休金计划(Ontario Retirement Pension Plan,简称ORPP)。这个计划准备于2017年,也就是就业保险金将予削减的同年推行。省府将于短期内提出立法,展开落实ORPP的程序,并会于2015年初正式就计划的主要设计进行咨询。

* 为汇集注册退休金(pooled registered pension plans简称PRPPs)提出立法的框架,让雇员或自雇人士有个选择,自行决定是否参与一个成本低、有税惠的退休蓄储计划。这个模式与联邦及很多省份都采纳的差不多。立法程序很可便提出。

* 容许更多具备弹性的模式,让雇主有更多的创新选择,方法是融合一些固定的退休计划及供款特色,由雇主去考量。

* 容许雇主赞助、单一雇主退休计划的转换、合并,成为新的或已推行中的联合赞助退休计划。省府准备于未来几个月内,将管制的动议登载于‘管制注册’(Regulatory Registry)上。有关规例预料于2015年7月1日生效。

善于管理开支,一分一毫用得其所

于2017-18年平衡预算,是省府坚定不移的目标,所采措施的重点为:

* 项目检讨、续约及转型

* 管理公仆薪酬

* 确保人人缴纳应交的税款

* 将省府所拥有的资产,尽量发挥它们的价值

自从2008-09年经济衰退以来,省府连续5年都达到削赤的目标。今年9月,安省公共账目委员会的2013-14年度报告指出,2013-14度的赤字为1百零5亿元,比2013年预算案的预测少13亿元。